Kể từ khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 07/2000/NĐ-CP về xây dựng và phát triển công nghiệp phần mềm (CNpPM) giai đoạn 2000-2005 đến nay đã gần 8 năm. Trong 8 năm qua, dù chưa có một quy định cụ thể nào để quản lý hoạt động xuất nhập khẩu phần mềm cũng như các sản phẩm nội dung số - mà chủ yếu là các sản phẩm game trực tuyến - qua mạng Internet thì hoạt động xuất nhập khẩu phần mềm và nội dung số vẫn đạt được những kết quả rất đáng ghi nhận.

Sau 5 năm đầu trầm lắng, các hoạt động xuất nhập khẩu nội dung số, game trực tuyến đã hoạt động khá sôi nổi trong 3 năm trở lại đây. Theo thống kê của Bộ TT;TT, giá trị phần mềm nhập khẩu vào Việt Nam trong năm 2007 ước đạt chừng 65 triệu USD; giá trị các sản phẩm nội dung số được nhập khẩu vào ta cũng ước đạt 30-50 triệu USD. Giá trị phần mềm và nội dung số xuất khẩu trong năm qua cũng đạt tương ứng khoảng 180 triệu USD và 10 triệu USD.

Ngoài sự phát triển trầm lắng, một lý do khác nữa lý giải cho chuyện thiếu các quy định quản lý là Chính phủ đã áp dụng mức ưu đãi cao nhất cho các doanh nghiệp trong ngành CNpPM với thuế suất thuế xuất khẩu bằng 0%. Chính sự ưu đãi đó đã khiến các cơ quan nhà nước hữu quan "quên" mất chuyện xây dựng các quy định quản lý, như trong danh mục mã số hàng hóa và biểu thuế hải quan không có tên của phần mềm; xuất khẩu phần mềm qua Internet không được coi là hàng hóa xuất khẩu... Còn các doanh nghiệp xuất khẩu phần mềm cũng lơ là chuyện báo cáo, thống kê với các cơ quan quản lý Nhà nước. Điều này đã khiến việc bình xét, trao tặng giải thưởng cho các doanh nghiệp phần mềm gặp không ít khó khăn, như thừa nhận của một chuyên gia CNTT chuyên đi chấm giải: "Thường các doanh nghiệp phần mềm Việt Nam không mấy khi khai báo chính xác doanh số (xuất khẩu) phần mềm của họ. Nên tôi chắc số liệu mà họ báo cáo chưa phải là số liệu chính xác nhất". Điều đó cũng có nghĩa là, công tác thống kê ngành CNpPM thời gian qua chưa đạt được độ chính xác cao nhất.

Đã đến lúc, hoạt động xuất nhập khẩu phần mềm và nội dung số cần phải được đưa vào khuôn khổ quản lý và tuần qua, lãnh đạo Bộ TT;TT cùng đại diện các bộ ngành hữu quan như Bộ Công thương, Bộ VH-TT-DL và Tổng cục Hải quan đã cùng ngồi lại với nhau, bàn thảo về việc xây dựng cơ chế chính sách các quy định để quản lý hoạt động xuất nhập khẩu phần mềm và nội dung số qua mạng Internet. Việc quản lý theo tinh thần của cuộc họp này không phải là siết chặt hay gây khó dễ cho các doanh nghiệp, mà là để làm sao có được những thông tin chính xác nhất, cập nhật nhất về sự phát triển của ngành CNpPM, cũng như của từng doanh nghiệp phần mềm, để từ đó, hoạt động xây dựng chính sách quản lý và dự báo phát triển của các cơ quan quản lý được chính xác hơn, hiệu quả hơn.